Доценко Віктор Олегович
- доктор історичних наук, доцент
- профессор кафедри історії та археології словʼян
- Національний педагогічний університет ім. М.П. Драгоманова, Київ
- https://orcid.org/0000-0003-1131-1675
Свистович Степан Михайлович
- завідувач кафедри всесвітньої історії та міжнародних відносин
- доктор історичних наук, професор
- Ніжинський державний університет імені Миколи Гоголя, Ніжин
- https://orcid.org/0000-0003-1159-8223
DOI: https://doi.org/10.31392/VAH-2020.30-34.09
Сторінки: 93-102
Анотація. У статті на основі анілізу збірників законодавчих актів, архівних матеріалів та монографічних видань розглядаються особливості радянського законодавства з питань переселення вцілому і виокремлення та аналіз законодавчих актів, що регламентували перехід євреїв колишньої смуги осілості до землеробства в 1920-ті рр. На момент початку переселенської програми в радянському законодавстві вже існували певні нормативно-правові акти, які регюлювали офіційно дозволені державою переїзди організованих колективів для спільних занять сільським господарством. В Радянському Союзі та союзних республіках на середину 1920-х рр. вцілому було сформовано законодавство, яке регулювало питання переселення різних категорій населення в межах радянської держави. Крім загальних норм, які розповсюджувались на всі категорії переселенців незалежно від їх національності і сфери економічних занять, владні органи розробили і назку спеціальних актів, які поширювались виключно на євреїв. Для єврейських перселенців державою офіційно встановлювались додаткові пільги, а також законодавчо дозволялось залучати для організації переселенських груп і колонізаційних фондів кошти іноземних благодійних товариств. Не дивлячись на наявність розвинутого переселенського закорнодавства, на практиці його норми часто порушувались місцевими компартійними органами, а також керівництвом залізниць та органами внутрішніх справ. Переселенці зазнаввали значних утисків від місцевих управлінців, групи комплектувались з порушенням норм про їх чисельність, майновий склад. Досить часто ешелони з переселенцями застрявали на перегонах по декілька днів, при цьому було відсутнє постачання води та їжі. В місцях прибуття будинки і господарські споруди для переселенців існували на папері, або у звітах місцевих партійних чиновників. Ці фактори значно зменшили кількість бажаючих євреїв до участі в переселенських програмах. Значна частина переселенців повернулись назад з колонізаційних фондів.
Ключові слова: переселення, законодавство, євреї, Радянський Союз, УСРР, регламентація.
References
Boiko, A., Veialkyn, S., 1927. Chto dolzhen znat pereselenets o Dalnem Vostoke y Sybyry (po materyalam эkspedytsyy Narkomzema BSSR na Dalnyi Vostok y Sybyr 1926) [What an immigrant should know about the Far East and Siberia (based on the materials of the expedition of the People’s Commissariat of Agriculture of the BSSR to the Far East and Siberia in 1926)]. Mynsk. (in Russian).
Derzhavnyi arkhiv Kyivskoi oblasti (DAKO) [State Archive of the Kyiv Region (SAKR)].
Derzhavnyi arkhiv Poltavskoi oblasti (DAPO) [State Archive of Poltava Region (SAPR)].
Derzhavnyi arkhiv Rosiiskoi Federatsii (DARF) [State Archive of the Russian Federation (SARF)].
Dolynska, S. V., 2015. Ukrainske selianstvo v pereselenskii politytsi SRSR u 1920-ti roky [Ukrainian peasantry in the resettlement policy of the USSR in the 1920s], Kyiv. (in Ukrainian).
Holde, Yu. V., 1925. Zemelnoe ustroistvo trudiashchykhsia evreev [Land arrangement of working Jews], Moskva. (in Russian).
Kondratiuk, H. M., 2014. Natsionalna polityka v Krymskii ARSR u 20-30 rokakh ХХ stolittia [National policy in the Crimean Autonomous Soviet Socialist Republic in the 1920s and 1930s], Vinnytsia: Nilan-LTD. (in Ukrainian).
Natsionalni menshosti na Ukraini (reiestr selyshch) [National minorities in Ukraine (register of settlements)], 1925. Kharkiv: Derzhvydav Ukrainy. (in Ukrainian).
Postanovlenyia Soveta Truda y oborony: sb. dok. [Resolutions of the Council of Labor and Defense: collection of articles. doc.], 1927. Moskva. (in Russian).
Postanovlenyia TsYK y SNK: sb. zakonov [Resolutions of the Central Executive Committee and the Council of People’s Commissars: Sat. laws], 1925. Moskva. (in Russian).
Pravyla pro umovy ta poriadok pereselennia na Ukraini [Rules on the conditions and procedure for resettlement in Ukraine], 1928. Kharkiv: Narkomzem. (in Ukrainian).
Rosiiskyi derzhavnyi arkhiv sotsialno-politychnoi istorii (RDASPI) [Russian State Archive of Socio-Political History (RSASPH)].
Sobranye zakonov y rasporiazhenyi raboche-krestianskoho pravytelstva Soiuza Sovetskykh Sotsyalystycheskykh Respublyk [Collection of laws and orders of the workers ‘and peasants’ government of the Union of Soviet Socialist Republics], 1928, 8. Moskva. (in Russian).
Tsentralnyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia Ukrainy (TsDAVO Ukrainy) [Central State Archive of Supreme Bodies of Power and Government of Ukraine (CSASB of Ukraine)].
Venher, A. H., Kakovkina O.M., 2014. Yevreiska ahrarna spilnota Pivdnia Ukrainy: hospodarska ta sotsiokulturna adaptatsiia [Evreiska agrarian spіlnost Pіvdnya Ukrainy: gospodarska and socio-cultural adaptation]. Yevreiska natsionalna spilnota v konteksti intehratsii ukrainskoho suspilstva: Monohrafiia. Kyiv: IPiEND im. I. F. Kurasa NAN Ukrainy. (in Ukrainian).
Yakubova, L. D., 2007. Etnichni menshyny USRR i vlada: dynamika sotsialno-ekonomichnykh, politychnykh i kulturnykh peretvoren (1921-1935 rr.) [Ethnic minorities of the USSR and the government: the dynamics of socio-economic, political and cultural transformations (1921-1935)], Kyiv. (in Ukrainian).
Zhurba M. A., 2002. Etnantsionalni ta mizhnarodni aspekty diialnosti hromadskykh obiednan ukrainskoho sela (20-30 rr. ХХ st.) [Ethno-national and international aspects of the activity of public associations of the Ukrainian village (20-30s of the XX century)], Kyiv: Naukovyi svit. (in Ukrainian).
Zhurba, M. A., Dotsenko, V. O., 2005. Shestykutna zirka nad polem: Zhyttia i smert yevreiskoho zemleoblashtuvannia v Ukraini (20-30-ti roky ХХ stolittia) [Hexagonal Star Over the Field: The Life and Death of Jewish Land Management in Ukraine (1920s and 1930s)], Kyiv: «MP Lesia». (in Ukrainian).