Шимко Віта Віталіївна
- аспірантка кафедри історії та археології слов’ян
- Національний педагогічний університет імені М.П. Драгоманова, м. Київ
- https://orcid.org/0000-0002-2734-6197
DOI: https://doi.org/10.31392/VAH-2020.30-34.19
Сторінки: 221-234
Анотація. У статті розглядаються державно-адміністративні реформи Петра І, методи, якими користувався імператор для трансформації системи державного управління Московії. Показано суперечливе значення реформ в історії країни, що полягало у прискоренні одних процесів і гальмуванні інших. Безпосередньо проведено аналіз системи формування адміністративного апарату, яку цар назвав «регулярною державою», що повинна була функціонувати автоматично, без участі монарха. Показано, яке місце в цій ідеї Петра І займав новостворений Сенат, який мав діяти як постійний орган на всі випадки відсутності царя в столиці. Акцентується увага на проведенні Петром І реформ міського управління, зокрема на біполярності проведення цієї реформи, реакцію на неї міщан. Чільне місце в роботі відводиться аналізу інституту фіскалів – посаді, яка раніше не була відома в Московії, особливим комісіям з розслідування для боротьби із казнокрадством і хабарництвом. Характеризується діяльність Уложеної комісії, яка займалася переглядом старого й підготовкою нового законодавства. Вагоме місце,також, відведено створенню колегій – нових установ для заміни приказів. Загалом, державно-адміністративні петровські реформи характеризувалися хаотичністю і поспішністю. Для Петра І найголовнішим при створенні нових установ було прагнення задовольнити постійно зростаючу потребу в грошах для ведення війни. Реформатора-царя зовсім не цікавило те, яке місце займуть ці установи в структурі вже існуючого урядового механізму, так само, як і перелік їх обов’язків. Саме тому нові органи вади приносили розлад в існуючу систему управління і навіть сприяли її деконструкції.
Ключові слова: Петро І, Російська держава, державно-адміністративні реформи, Сенат, колегії, комісії.
References
Anisimov, E. V., 1989. Vremja petrovskih reform. XVIII vek. Pervaja chetvert [Time of Peter’s reforms. XVIII century. First quarter], Leningrad. (in Russian).
Buganov, V. I., 1989. Petr Velikij i ego vremja [Peter the Great and his time], Moskva.(in Russian).
Chistjakova, S. A., 1994. Istorija Petra Velikogo [History of Peter the Great], Moskva. (in Russian).
Ejdel’man, N. Ja., 1989. «Revoljucija sverhu» v Rossii [“Revolution from above” in Russia], Moskva. (in Russian).
Hosking, Dzh., 2003. Rossija i russkie: V 2 kn. Kn.1 [Russia and Russians: In 2 vols. Book 1], Moskva.(in Russian).
Kafengauz, B. B., Pavlenko, N. I., 1954. Ocherki istorii SSSR. Period feodalizma. Rossija v pervoj chetverti ХVIII v. Preobrazovanija Petra I [Essays on the history of the USSR. The period of feudalism. Russia in the first quarter of the eighteenth century. Transformations of Peter I], Moskva. (in Russian).
Kleandrova, V. M., Kolobov, B. V., 1997. Zakonodatel’stvo Petra I [Legislation of Peter I], Moskva.(in Russian).
Medushevskij, A. N., 1994. Reformy Petra I i sud’by Rossii [Reforms of Peter I and the fate of Russia], Moskva.(in Russian).
Nekrasov, G. A., 1975. Uchrezhdenie kollegij v Rossii i shvedskoe zakonodatel’stvo, Obshhestvo i gosudarstvo feodal’noj Rossii [Establishment of colleges in Russia and Swedish legislation, Society and state of feudal Russia,], Moskva. (in Russian).
Ogorodnikov, V. I., 1917. Iz istorii voprosa o central’nyh uchrezhdenijah v Rossii pri Petre Velikom. Prikazy, kanceljarii, kollegii [From the history of the question of central institutions in Russia under Peter the Great. Orders, offices, boards,], Kazan’. (in Russian).
Pavlenko, N. I., 2005. Petr I [Peter I], Moskva.(in Russian).
Vodarskij, Ja. E., 1993. Petr I [Peter I], Voprosy istorii, № 6, Moskva, s. 59-78.(in Russian).
Voskresenskaja, I. V., 2014. Favority u rossijskogo prestola [Favorites at the Russian throne], Moskva. (in Russian).
Zaichkin, I. A., Pochkaev I. N., 1992. Russkaja istorija. Populjarnyj ocherk (IX – seredina XVIII vv.) [Russian history. Popular essay (IX – mid-XVIII centuries)], Moskva. (in Russian).